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국립대 총장들 제안, 정부가 ‘수용’…대학이 증원분 50~100% 자율 모집 ‘2천명 증원’ 원칙은 지켰지만 “집단행동에 굴복하고 ‘백기’” 비판도 대화 명분쌓기 의도도…정부, 의료계 반대에도 증원 강행 수순